Nuenen zegt schadeclaim van 50 miljoen te riskeren. Maar is dat wel zo?

Het bedrag van 50 miljoen euro is geen ‘duimzuigerij’, aldus de Nuenense wethouder Bertje van Stiphout (D66).”We hebben in het verleden informatie gekregen dat bij een dagvaarding zo’n bedrag geëist kan worden door de bouwers.”

Dit staat er in de eerste regels van het artikel in het ED van 15 maart 2025. In dit artikel leggen we u uit dat dit écht te kort door de bocht is. Er zijn nog een heel aantal vragen over te stellen.

Moet Nuenen echt €50 miljoen betalen?

Wat wethouder van Stiphout zegt, is dat er mogelijk een claim gaat komen ter waarde van €50 miljoen als de bouw niet doorgaat.  Wat opvalt, is dat Van Stiphout zegt dat dit bedrag geëist kan worden. Door wie het bedrag geëist kan worden, dat wordt uit het artikel van het Eindhovens Dagblad niet duidelijk. Waar Nuenen de buurgemeente beticht van het opjutten van inwoners tégen Nuenen, kan van de burgemeester en wethouder van Nuenen worden gezegd dat er onrust wordt gezaaid.

Wat klopt wel en wat klopt niet?

Wat het probleem is, is dat er een bestemmingsplan geldt voor het gebied van Eeneind-West dat in 2016 definitief is geworden. Het bestemmingsplan maakt de bouw van een distributiecentrum onder bepaalde voorwaarden mogelijk. De Ontwikkelcombinatie heeft een aanvraag ingediend om een vergunning te krijgen. De gemeente moet toetsen of de aanvraag voldoet aan wet- en regelgeving en aan het bestemmingsplan. Na deze kritische toets kán de gemeente een vergunning verlenen, maar ook goed onderbouwd afwijzen. Het kan dus nog beiden kanten op.  

De gemeente Nuenen suggereert dat zij verplicht zijn om de vergunning te verlenen. Dat is niet waar. De gemeente heeft destijds bij de verkoop van de grond aan de Ontwikkelcombinatie ongetwijfeld afspraken gemaakt. Maar in die afspraken kán de gemeente niet toezeggen dat er zéker een vergunning wordt verleend. Dat mag een gemeente namelijk nooit doen. Ze zouden daarmee namelijk vooruit lopen op traject van de vergunningverlening.

De vergunningaanvraag die op dit moment ligt, voldoet zéker NIET op alle punten aan het bestemmingsplan. Bovendien zijn er rondom de aanvraag op dit moment allerlei andere zaken niet in orde. Althans: dat vinden wij als Burgercomité en dat zijn vele mensen én experts met ons eens. Er zijn meer dan 1.500 zienswijzen ingediend, dat is niet voor niks. De gemeente Nuenen moet in de beslissing op de vergunningaanvraag al deze argumenten gaan wegen en toetsen en vervolgens beslissen over de vergunningsaanvraag. Zo hoort het te gaan. In de definitieve beslissing moet de gemeente Nuenen uiteindelijk goed motiveren wáárom de gemeente beslist om de vergunning toe te wijzen of te weigeren. Het gaat er uiteindelijk om hoe de gemeente het uitlegt.

Schadeclaim nog ver weg

Op het moment dat de gemeente Nuenen een beslissing neemt en de vergunning verleent of niet verleent, zal er waarschijnlijk een beroepsprocedure volgen. Als de vergunning wel verleend wordt, dan zullen mensen die tegen het distributiecentrum zijn, in beroep gaan omdat ze het niet eens zijn met een vergunningverlening. Op het moment dat de gemeente besluit de vergunning niet te verlenen, dan is de kans aanwezig dat de Ontwikkelcombinatie in beroep gaat. Dit omdat ze van mening zijn dat er wél een vergunning verleend had moet worden. Het is uiteindelijk aan de rechter om alle argumenten te wegen en te toetsen. Het geldende bestemmingsplan zal daarin zéker ook relevant zijn.

Bezwaren tegen het besluit van de gemeente over de vergunning zullen uiteindelijk worden beoordeeld door de rechter. Die zal oordelen of de vergunning door de gemeente Nuenen terecht is afgegeven of geweigerd. Na een beroepsprocedure volgt mogelijk nog hoger beroep bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.  Of het XXL distributiecentrum er daadwerkelijk komt, hangt dus af van het oordeel van de rechter. De gemeente Nuenen heeft hier dus geen 100% grip op.

Dan de vraag over de schadeclaim van €50 miljoen waar de wethouder van Nuenen het over heeft. Daarbij zijn vier vragen relevant:

• Is Nuenen daadwerkelijk schadeplichtig als het XXL distributiecentrum er niet komt?
• Aan wie moet Nuenen dan schade vergoeden?
• Is de schade ook door Nuenen veroorzaakt?
• Hoe hoog is het bedrag dat Nuenen moet betalen?

Deze vragen kunnen pas beantwoord worden nádat de hele vergunningprocedure is doorlopen.

Wat moet er betaald worden?

De rechter kan dus oordelen dat de bouw niet door mag gaan, ook al heeft de gemeente Nuenen een vergunning afgegeven hiervoor. In het geval dat de gemeente Nuenen word gedagvaard met een claim van €50 miljoen, dan mag toch aangenomen worden dat Nuenen deze claim niet zomaar accepteert. Het ligt immers niet aan de gemeente dat de bouw niet is door is gegaan, maar het ligt aan het oordeel van de rechter. De kans is dan zeer groot dat de rechter de gemeente Nuenen in het gelijk stelt. Immers Nuenen heeft er alles aan gedaan wat ze konden, maar hebben geen grip op de rechtsgang. Dat Nuenen dat bedrag van €50 miljoen moet betalen is dus allerminst zeker. Misschien hoeven ze dus wel helemaal niks te betalen.

Miljoenen kosten infrastructuur

Wat verder onbenoemd blijft in het artikel van het Eindhovens Dagblad van 15 maart 2025 en ook niet door wethouder Van Stiphout is gezegd, is dat de gemeente Nuenen mogelijk óók schadeclaims krijgt als de bouw van het distributiecentrum wél doorgaat. Denk aan claims van inwoners wiens huis minder waard wordt. Of van buurgemeenten die Nuenen verantwoordelijk houden voor de kosten die zij moeten maken om de infrastructuur (kruispunten/ rotondes en wegen) aan te passen. Om al die vrachtwagens veilig over de wegen te laten rijden, zijn aanpassingen aan de wegen en kruispunten nodig. Kosten voor aanpak van weginfrastructuur zijn in de regel aanzienlijk. Het is niet uitgesloten dat deze bedragen wel eens in de tientallen miljoenen euro’s kunnen gaan lopen.

Omdat een deel van het verkeer over wegen gaat waar Nuenen zelf wegbeheerder van is, is zeker niet uitgesloten dat ook in Nuenen de weginfrastructuur moet worden aangepakt. Ook hier kan het zomaar gaan over miljoenen euro’s. De afspraken tussen de Ontwikkelcombinatie zijn niet openbaar bekend. Maar als er geen afspraken zijn gemaakt tussen bouwer en gemeente over wie de kosten betaalt voor het eventueel aanpassen van de infrastructuur, dan zal de gemeente Nuenen die kosten moeten betalen.

Als je spreekt over schade, dan zul je dus moeten kijken naar zowel de schade die ontstaat als de vergunning niet wordt verleend, maar ook naar de schade als de plannen wél doorgaan.

Blijf kritisch en stel vragen

Er zijn dus een hoop vragen te stellen naar aanleiding van het artikel in het Eindhovens Dagblad en dat Nuenen een eventuele claim  van 50 miljoen moet betalen is dus niet zeker.

Een gemeenteraad heeft als rol het college van burgemeester en wethouders van een gemeente te controleren. Het is dan ook te hopen dat de raadsleden van Nuenen die rol gaan oppakken en kritische vragen gaan stellen aan de wethouder naar aanleiding van de uitspraken die ze heeft gedaan in de raadsvergadering van 13 maart 2025. Vragen zoals: In welke situaties kan er een schadeclaim komen? Van wie komt de claim en op grond waarvan? Welke schade zou er dan zijn en waar is het bedrag van 50 miljoen op gebaseerd? En geldt dit alléén als de bouw van het distributiecentrum niet doorgaat of ook als het wél doorgaat? Welke bedragen zijn er in dit geval mee gemoeid? De financiële belangen zijn mogelijk enorm en kunnen mogelijk grote gevolgen hebben voor Nuenen en de Nuenense belastingbetaler.

Uw hulp en steun is heel waardevol

Wij zijn er van overtuigd dat het voor inwoners en ondernemers van Nuenen, Geldrop én andere omliggende gemeenten van groot belang is dat het XXL distributiecentrum er niet komt. U kunt daar bij helpen door kritisch te blijven kijken naar het plan en vragen te blijven stellen. Indien uw belangen geschaad worden, adviseren wij in beroep te gaan als de vergunning straks toch wordt verleend. Wij raden aan hierbij professionele hulp in te schakelen. Voor meer info hierover klik op onderstaande knop.